专利申请复审

（一）形式审查

形式审查，是专利复审过程中最先开展也最为基础的一次审查工作，主要是判断企业提交的专利复审材料是否符合规定，并以此来决定是否受理，一般由专利复审委员会进行。形式审查的内容一般包含如下几项：

1.复审请求客体，是否是针对国家知识产权局作出的驳回决定提出的。

2.复审请求期限，是否是在收到通知书之日起的三个月内提出的。

3.复审请求人资格，是否是被驳回申请的申请人。

4.复审费用，是否按时、足额缴纳复审费用。

5.复审请求书内容，是否有说明理由，必要时是否附具有关证据。

6.复审请求书格式，是否符合规定格式。

7.若委托专利代理机构办理，是否有专利代理委托书。

企业专利复审请求在经形式审查后，一般有两种结果：其一，形式审查不合格（如复审请求已超出规定期限），则发给《不予受理通知书》，专利复审程序未启动。其二，形式审查需要补正部分内容之后才合格，则发给《补正通知书》，期满未补正或补正不合格，视为未提出复审请求；补正合格，则发给《受理通知书》，专利复审程序启动。

（二）前置审查

专利复审委员会将形式审查合格的复审请求书（含附具的证明文件和修改后的申请文件）连同原申请案卷一起送交作出驳回决定的原审查部门进行审查，即前置审查。除了特殊情况之外，原审查部门应当在自收到案卷后的一个月内完成前置审查，并做出《前置审查意见书》。

其中，复审请求人在复审请求时提交修改文本的，前置审查时应当首先审查申请文件的修改是否仅限于消除驳回决定所指出的缺陷。若符合规定，则以修改文本为基础进行前置审查；若不符合规定，则坚持驳回决定，并详细说明修改不符合规定的意见。另外，复审请求人提交新证据或陈述新理由的，前置审查时应当对该证据或理由进行审查。

原审查部门作出的《前置审查意见书》，一般可分为如下三种类型：

1.复审请求成立，同意撤销驳回决定。

2.复审请求人提交的申请文件修改文本克服了原申请中存在的缺陷，同意在修改文本的基础上撤销驳回决定。

3.复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本都不足以使原驳回决定被撤销，坚持驳回决定。

如果属于第一种和第二种类型，那么根据前置审查意见直接作出撤销驳回决定的审查决定，专利复审程序终止；如果属于第三种类型，则由专利复审委员会成立合议组进行合议审查。

（三）合议审查

一般而言，专利复审程序的合议审查以书面方式进行，但也可以以口头审理的方式或者书面审理与口头审理相结合的方式进行。

合议审查时，合议组对复审请求书、申请案卷和前置审查意见书全面研究后，如果认为原驳回决定不正确，或者认为复审请求时新提交的申请文件修改文本已消除了原驳回决定中驳回理由所指出的不符合相关法律规定的缺陷，则可以不发出《复审通知书》而直接作出撤销驳回决定的复审决定，专利复审程序终止；但是，如果复审请求属于以下四种情况，则合议组应当发出《复审通知书》或者通过发出《复审请求口头审理通知书》后进行口头审理，这四种情况具体如下：

1.复审决定将维持驳回决定。

2.需要复审请求人依照相关法律法规修改申请文件，才有可能撤销驳回决定。

3.需要复审请求人进一步提供证据或者对有关问题予以说明。

4.需要引入驳回决定未提出的理由或者证据。

（四）复审决定

合议组经过上述工作，在澄清事实的基础上，按照少数服从多数的原则通过表决作出复审决定。复审决定一般可分为如下三种类型：

1.复审请求成立，撤销驳回决定。

2.专利申请文件经复审请求人修改，克服了原驳回决定所指出的缺陷，在修改文本基础上撤销驳回决定。

3.复审请求不成立，维持原驳回决定。

如果属于第一种和第二种类型，则将原专利申请发回原审查部门继续进行审批程序，原审查部门应当执行专利复审委员会的决定，不得以同样的事实理由和证据作出与复审决定意见相反的决定。如果属于第三种类型，复审请求人对专利复审委员会作出的复审决定不服的，可以自收到复审决定之日起三个月内向人民法院起诉。